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大米文学www.damiwx.com提供的《咋办？我爹是奸臣！》 40-50(第11/17页)
他不是不谙政务的读书人，昔日恩师还在知府任上时，他也读过不少河工方面的书，也曾跟着恩师视察河道，此时再度守在岌岌可危的江堤上，帮忙调配物资、指挥民壮，游刃有余。
孙知县整整三天三夜没有合眼，实在累了，就在岸边安札的营地里休息片刻，三天下来喉咙沙哑，眼里布满血丝。令人欣慰的是，洪水虽然迅猛，但江堤纹丝未动，这令所有人愈发有干劲。
这日中午，雨势突然放缓，风浪也渐渐小了，人们兴奋地欢呼，海啸过去了，他们成功保住了堤坝！
孙知县一头栽倒在营帐里临时铺就的床铺上，陈琰和宋师爷本还想跟他商讨一下后续安排，刚进营帐，便听见鼾声大作。
两人又轻轻退了出去。
“宋先生，陈解元，好消息！”一名工房小吏跑过来，异常兴奋地说：“水位线降下去了，比往年汛期时还要低。”
两人听完，面色却更加凝重，海啸过去，风浪平息，可只要没有泄洪，水位是不可能突然下降的，两人相视一眼，急忙往大堤上赶。
工房司吏也赶回营地，只见水面风微浪稳，水位线以肉眼可见的速度持续下降。
“坏了！”工房司吏道：“一定是上游哪个州县决堤，洪水被提前泄掉了，要快去禀报县尊才行。”
陈琰却拦住了他：“事已至此，让他歇一会儿吧，后面还有硬仗要打呢。”
……
景熙元年三月初七，东南沿海海啸，海水倒灌冲毁江堤，导致三府七个州县遭灾，毁民居数万间，溺上万人，溪民流没，田庐具毁，无处安身。
盛安县衙，刚刚结束战斗的孙知县，连气都没有喘匀，就迎来了更严峻的考验。
府里向没有受灾的州县发送急递，要求各县迅速响应，组织灾民的接收工作。
孙知县恨不得把陈琰扣在县衙给他当主心骨。
“彦章，府里让我明日拿出赈灾章程，经过昨天一夜，我这白头蹭蹭直冒，你快帮我拿个主意。”他说。
陈琰奇怪道：“赈济灾民，无非是搭窝棚、开粥棚，‘生老病死’自有一套规程，有什么可愁的？”
孙知县道：“你可知本县分得了多少灾民？”
“多少？”陈琰心想，盛安虽富，到底不是大县，至多一万。
“四万。”孙知县昨天看到这个天文数字时，眼前一黑，险些晕过去。
陈琰半晌没说话。
果然，一个扳倒上司的官员，一个敢于挑战按察司和分巡道的知县，一个敢于把天捅出窟窿的刺头，是不会受现任上司待见的，孙知县显然被上司穿小鞋了。
“彦章，说老实话，我原已经做好了打算，我一个两榜出身的进士，他们横竖拿我没辙，最多是升迁无望，在知县任上干到死，可他们不能拿四万人的性命当儿戏，盛安县人力物力有限，就算把我掰成十份，也接待不了这么多灾民啊。”孙知县道。
陈琰点头道：“的确有些过了。”
宋师爷劝道：“不过隔壁两县，也各自分得了两万五，只能说这次灾情太过严重，府里这样分派，也不完全是为了打压县尊，县尊还是静下心来，好好想想如何安置这些灾民吧吧。”
“老爷。”一个直堂吏进来禀报：“陈家来了个小孩儿给解元公送东西。”
“是平安吧？”孙知县道：“让他进来。”
……
平安提着个巨大的八角食盒，艰难迈过门槛，走进三堂。
“帮他提过来。”孙知县忙道。
直堂吏便上前接过食盒，摆在桌前，掀开盖子。
上层是三道荤菜，二层是三道素菜，三层是一个甜汤和几样糕点，四层是一道卤汁鸭子，底层是个小铜炉，冒着氤氲的热气。
平安笑道：“祖母和母亲说诸位大人辛苦，粗茶淡饭聊表心意，遣我送来。”
“真快啊，几个月不见，平安好似长高了不少。”孙知县道：“替本官谢谢你母亲和祖母。”
又索性对宋师爷道：“吃完饭再想吧。”
于是叫来三个佐贰杂官，一起用午饭。
陈琰取一双筷子递给孙知县，孙知县只吃了几口，便开始发呆。
宋师爷劝道：“县尊已经两天水米不打牙了，再这样下去，四万灾民还没到，您自己就先垮了。”
这话不说还好，一说完，孙知县眼泪差点掉下来，四万灾民嗷嗷待哺，他哪有心情吃饭？
“安置灾民的窝棚开始搭建了吗？”孙知县道。
“准备搭在南福寺和杨林塘附近，再加上县里可以空出的衙舍、道观、寺庙等，应该可以容纳一万多人。”钱县丞道。
孙知县道：“杯水车薪啊。”
又问存粮情况。
郑主簿道：“常平仓、广惠仓备粮充足，开四个粥棚，每日两粥，可以顶一个月时间，一个月后，朝廷拨付的粮食也就到了，再从外省购置一些，撑过半年没问题。”
钱县丞道：“最大的问题还是安置，其实硬塞的话，多少人都可以塞得下，问题是人口过于密集，容易引发疫病和骚乱。”
平安听明白了，他们好像在纠结四万人的容身问题。
“可以让城里的百姓把房子腾出一部分租给他们住。”平安道：“像我们陈家巷就能腾出很多间空房，祠堂里也可以住好些人啊。”
除了陈琰沉默，众人都笑了，把平安笑懵了。
“笑什么？”平安问。
宋师爷解释道：“先不说百姓愿不愿意腾屋，灾民流徙大多身无分文，你叫他们如何付得起房租呢？”
平安道：“他们只是没有家了，又不是没力气不能干活，明明可以跟本县人一样干活赚钱，为什么要住在窝棚里喝粥呢？”
众人面面相觑。
陈琰翻译道：“平安的意思是‘以工代赈’。”
众人收敛笑意，开始思考。
“以工代赈”在前朝十分盛行，不过多是地方官员的个人行为，没有留下完整的工赈制度，到了本朝便销声匿迹了。
每每赈灾，官员们只想按正常流程，给灾民一个遮风避雨的地方，一点果腹的食物，只要不出大错，发生疫病很正常，死一些人也很正常，朝廷不会轻易怪罪，因此没有人冒险推陈出新。
平安点点头，认可了老爹的说法，又道：“人多不好吗？人多可太好了！社学有人盖了，破路有人修了，工钱还便宜，把活干完他们就可以走了，还你们一个文明城市。”
宋师爷侧耳问：“什么城市？”
陈琰再次翻译：“灾民可以在县里的工场、作坊自己找营生，找不到的，就去整修社学、城墙、堤坝、街道，甚至开垦荒田，县里拨付工钱，灾民以工交租，自给自足。开垦的田亩纳入县里的官田，也是一笔收入，再加朝廷分拨的赈灾钱粮，应该能撑过半年，半年之后他们也该返乡了，留给盛安县的，是崭新的街道，坚实的城墙
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